Le compte personnel d’activité (CPA) dans la Fonction publique : droit nouveau à la formation tout au long de la vie ou coquille vide ?
Plusieurs dispositifs de formation coexistent dans la Fonction publique dont la formation continue dans le cadre du plan de formation de l'administration, les congés de formation professionnelle, ou encore le droit individuel à formation (DIF). C'est ce dernier qui sera remplacé par le CPA à partir du 1er janvier 2017. Le CPA permettra à chaque agent d'acquérir des droits à formation, dans le cadre du compte personnel de formation (CPF) et dans le cadre du compte d'engagement citoyen (CEC) : CPF : 24 heures de droit à formation par année travaillée jusqu'à 120h puis 12h par an, jusqu'à un plafond de 150h. CEC : 60 heures de formation cumulables avec le CPF) à raison de 20h par an ainsi que des jours de congés destinés à l'exercice d'activités éligibles au CEC (service civique, service militaire, réserve communale, réserve sanitaire, maître d'apprentissage, volontariat dans les armées, bénévolat associatif). Le DIF se traduit lui aussi en heures de formation acquises par chaque fonctionnaire, mais est resté un droit très théorique, mal connu des agents et peu utilisable dans les faits par manque de moyens. Construit selon le même modèle et sans véritable financement supplémentaire, le CPA garde plusieurs des défauts du DIF : dans l'Éducation nationale le DIF est limité aux formations prévues sur le temps des congés scolaires et indemnisées à un taux horaire calculé sur la base de 1607 heures annuelles. Notre demande de création d'un véritable conseil en évolution professionnelle n'a pas été prise en compte ainsi le supérieur hiérarchique direct garde la
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