16 juillet 2018 : le ministre Jean-Michel Blanquer annonce qu’il a arbitré un plan de fusions des académies pour aboutir à un découpage calqué sur celui des régions en passant de 26 à 13 académies. 17 septembre 2018 : le ministre Jean-Michel Blanquer annonce qu’à la rentrée 2019, ce seront « au moins » 400 postes de personnels administratifs qu’il entend supprimer. Bien que le ministre n’ait pas dévoilé au-delà de l’objectif qu’il lui fixe, la réalité concrète du projet de réorganisation des services déconcentrés de l’éducation nationale, une chose est sûre c’est qu’il ne s’agit pas d’améliorer les conditions de travail des personnels, de soutenir le sens même de leurs missions et de leurs métiers. C’est même tout l’inverse ! Il est désormais clair que c’est bien une approche technocratique des fonctions administrative et supports du système éducatif, cohérente avec l’austérité budgétaire et les logiques managériales dont l’objet est de subordonner toujours davantage les personnels pour qu’ils se soumettent à des objectifs intenables. Les moyens sont déjà insuffisants, et les projets de réorganisation, avec les surcroîts de travail qu’ils impliquent, représentent un vrai danger pour la bonne administration et la qualité de vie au travail. La fusion des académies, comme les suppressions de postes administratifs et techniques, sont des choix dangereux. La FSU, et son syndicat des personnels administratifs le SNASUB-FSU, est à l’avant-garde pour pointer ces dangers. Avec constance et détermination, trop souvent malheureusement seule à mener bataille pour que des emplois administratifs et techniques soient créés à
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Le Ministère vient de publier une Note d’Information intitulée Evolution et structure des recrutements en EPST [1] entre 2008 et 2016. Pour la première fois est ainsi chiffrée la baisse des recrutements de personnels statutaires dans l’ensemble des EPST, condamnant ceux-ci à court terme à un vieillissement de leurs personnels permanents et à une précarisation croissante. Entre 2008 et 2016, les entrées dans les EPST via les concours externes ont baissé de 32 %, et seuls les 4/5 èmes des départs définitifs y ont été remplacés. La situation dans les EPST est donc nettement plus dégradée que dans l’enseignement supérieur, dont le taux de remplacement des départs serait de 107 % (il est vrai que l’effectif étudiant à l’université augmente dans le même temps de 13 %). Les effectifs recrutés dans les EPST deviennent dérisoires. Par exemple, en 2015, on compte à peine 516 lauréats ITA, contre 963 en 2008 (- 46 %). Cette chute des recrutements dissuade les postulants, dont le nombre est en chute libre (- 39 %). D’ailleurs, les lauréats aux concours externes d’ITA sont principalement des non-titulaires, déjà employés dans la fonction publique (63 % des lauréats sont dans ce cas en 2015). Seuls 417 nouveaux chercheurs entrent comme chargés de recherche dans les EPST en 2015 (- 26 % par rapport à 2008), malgré une hausse significative des candidats. Le taux de réussite au concours de CR passe ainsi de 6,7 % à 4,5 %. Le CNRS est de loin le plus « gros »
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L’ESR a besoin de 60 000 créations d’emplois titulaires au cours des 10 prochaines années. En 2018 sur les 200 000 agents recensés par le Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation affectés au programme « enseignement supérieur » (programme 150), 65 % sont titulaires de leur poste et 35 % sont contractuels. A cet effectif il faut ajouter environ 130 000 vacataires que le ministère a du mal à comptabiliser car, depuis l’autonomie des établissements, ceux-ci ne font pas remonter systématiquement cette information. Ce taux de contractuels (agents non titulaires – ANT) est le plus élevé de toute la fonction publique d’État. Il est de 30 % chez les quelques 100 000 personnels enseignants-chercheurs et enseignants et atteint même 40 % parmi les 100 000 BIATSS. Dans la Fonction publique, le statut de fonctionnaire a été mis en place pour permettre aux agents de servir l’intérêt général en demeurant indépendant des pressions de leur hiérarchie, des pressions politiques ou des intérêts particuliers. Il assure également un niveau de qualification et un recrutement sur concours permettant une égalité de délivrance du service public sur l’ensemble du territoire. Il étend la liberté d’expression des enseignants-chercheurs afin de permettre l’exercice de leur liberté académique et scientifique nécessaire à une recherche originale et à un enseignement de qualité. Pourtant, depuis 2009, le nombre de contractuels ne cesse de croître. La FSU défend un plan massif de titularisation. Le dispositif Sauvadet ne l’a permis que très incomplètement pour les personnels BIATSS
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Les comités techniques académiques ont révélé que, concernant la filière administrative, certains recteurs faisaient du zèle en matière de suppression de postes pour la rentrée 2018. Lors de la séance du 20 décembre 2017 consacrée à la préparation de la rentrée 2018, la FSU ​et le SNASUB-FSU sont intervenus pour dénoncer les projets de suppressions de postes. Ils ont de plus demandé si l'ensemble des suppressions de postes de personnels administratifs demandées par le ministère apparaissaient sur le tableau de répartition par académie. Il avait été répondu par l'affirmative et qu'il n'y avait pas de « suppressions cachées ». Or, quelques académies semblent procéder à davantage de suppressions que prévues au motif que celles-ci seraient « excédentaires » notamment sur le budget "second degré" (en EPLE) et qu'il leur serait demandé de « régulariser ». La FSU et le SNASUB-FSU ont dénoncé cette inacceptable manière de procéder ! Ils ont rappelé que le schéma d'emplois s'apprécie au niveau de la mission « enseignement scolaire » et que cette manière d'appréhender le budget du 2nd degré était faire bien peu de cas du quotidien des EPLE, de leurs bonnes organisation et gestion. La FSU et le SNASUB-FSU ont réitéré leur refus de toutes les suppressions de postes, notamment à l'heure où les services et les établissements ont à faire face à une politique ministérielle aux conséquences lourdes en matière d'organisation et que les effets d'annonce et de communication médiatique ignorent … Engagé.es et mobilisé.es pour défendre l'emploi, le service public et
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Avec 35 % d'agents contractuels, le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche détient le triste record du plus haut taux d'emplois précaires de toute la Fonction publique. En effet, 40 % des personnels BIATSS, 30 % des personnels enseignants et 20 % des chercheur.euse.s sont en CDD. A cela il faut ajouter les plus de 130 000 vacataires qui assurent des cours dans nos établissements. Le protocole Sauvadet, s'il a permis la titularisation d'une partie des personnels non enseignants, est contourné par beaucoup de DRH d'établissements qui ne renouvellent pas les contrats au-delà de 5 années afin de ne pas devoir « CDiser » les agents. Ce dispositif arrivant à son terme, la FSU intervient actuellement auprès du ministère de l'action et des comptes publics pour garantir un dispositif de titularisation plus satisfaisant. L' « autonomie » des établissements a permis aux gouvernements successifs de déléguer la baisse du financement par étudiant.e aux directions locales. En effet, la hausse du nombre d'étudiant.e.s (plus 250 000 en 8 ans soit + 11 % ) n'a pas été accompagnée par une hausse comparable du budget de l'enseignement supérieur (+ 8 %). Il en a résulté l'impérieuse nécessité de gérer la pénurie et de réaliser des économies qui ont engendré des réductions de l'offre de formation et surtout une baisse de l'emploi titulaire au profit de l'embauche de personnels contractuels moins bien rémunérés et plus « flexibles » en cas de difficultés budgétaires. Entre 2009 et 2017, ce sont 7 000
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