La table ronde “protection sociale et retraites” de la conférence sociale de juin 2013 a traité du financement de la protection sociale. Pour la FSU, cette question est inséparable du niveau de garanties apportées par les assurances sociales. Ci-dessous, l'intervention de la FSU dans cette table ronde. Parmi les enjeux que vous avez cités, Madame le Ministre, nous soulignons celui de redonner confiance. A cette conférence sociale pour l'emploi, qui n'est ni une négociation, ni une concertation, la FSU regrette que vous n'ayez pas convié les organisations de chômeurs et de jeunesse. Ce que la FSU retient des travaux du HCFi-PS La distinction entre « assurance » et « solidarité » est inopérante pour clarifier le financement de la protection sociale ; risquée juridiquement, elle l'est surtout socialement. En effet, les régimes d'assurance sociale les plus robustes sont ceux qui assurent des prestations de haut niveau à tous. L'adhésion à leur financement est liée aux droits garantis et leur capacité redistributive, leur capacité à protéger les plus fragiles est alors confortée. A contrario les prestations ciblées vers les plus pauvres, s'avèrent être moins généreuses, le ciblage conduisant ceux qui sont appelés à contribuer à faire pression pour réduire des prestations dont ils sont exclus. Ces études confortent le point de vue de la FSU ; il était difficile d'isoler la question des financements de celle du niveau, de la qualité et du champ des prestations. Ces constats doivent être présents dans la réflexion sur l'assurance chômage. Peut-on se satisfaire d'un
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1er tour de table Retraites L'augmentation de la durée de la vie justifierait l'allongement de la durée de vie au travail. Cet allongement n'est pas une donnée nouvelle de 2013, pas plus qu'il ne l'était en de 2010. C'est bien le chômage et la stagnation des salaires qui creusent les déficits et pour la FSU, il ne peut être question de faire payer cette crise aux salariés et aux retraités, aux jeunes que cet allongement écarte un peu plus longtemps de l'emploi. En fait, cette affirmation présentée comme une évidence esquive une question de fond : à qui profite le progrès humain ? L'augmentation de la productivité doit elle servir à l'enrichissement d'un petit nombre ou doit elle profiter au plus grand nombre en réduisant la durée du travail au cours de la vie tout en assurant à tous des conditions d'existence sures et décentes ? Le choix de la FSU, c'est celui du partage du travail et de la richesse. Elle récuse le postulat des réformes récentes, sous jacent aujourd'hui à la recherche de « l'équilibre financier » qui imposerait de figer la part des richesses versée aux plus âgés par les régimes de retraite publique alors qu'ils représentent une part croissante de la population. Evoquons seulement le rôle des retraités dans la vie sociale, déterminant pour la vie des associations, pour le lien social. En contraignant le financement, les réformes passées ont programmé la baisse des pensions et accru les inégalités. Aujourd'hui les femmes et les salariés qui ont connu la précarité, les
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Parmi les enjeux que vous avez cités, Madame le Ministre, nous soulignons celui de redonner confiance. A cette conférence sociale pour l'emploi, qui n'est ni une négociation, ni une concertation, la FSU regrette que vous n'ayez pas convié les organisations de chômeurs et de jeunesse. Ce que la FSU retient des travaux du HCFi-PS La distinction entre « assurance » et « solidarité » est inopérante pour clarifier le financement de la protection sociale ; risquée juridiquement, elle l'est surtout socialement. En effet, les régimes d'assurance sociale les plus robustes sont ceux qui assurent des prestations de haut niveau à tous. L'adhésion à leur financement est liée aux droits garantis et leur capacité redistributive, leur capacité à protéger les plus fragiles est alors confortée. A contrario les prestations ciblées vers les plus pauvres, s'avèrent être moins généreuses, le ciblage conduisant ceux qui sont appelés à contribuer à faire pression pour réduire des prestations dont ils sont exclus. Ces études confortent le point de vue de la FSU ; il était difficile d'isoler la question des financements de celle du niveau, de la qualité et du champ des prestations. Ces constats doivent être présents dans la réflexion sur l'assurance chômage. Peut-on se satisfaire d'un régime qui exclut un chômeur sur 2 ? La crise allonge la durée du chômage et le retour de la dégressivité serait un mauvais signal. Les travaux conduits au sein du HCFI montrent aussi que des ressources peuvent être tirées d'une taxation du capital plus systématique (les plus values au moment de la donation
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La rentrée scolaire sonne aussi le moment de la rentrée sociale. Après un été de concertation, le gouvernement va enfin dévoiler sa réforme des retraites ! Mais nous savons déjà que l'allongement de la durée de cotisation comme la mise à contribution des salariés et retraités sont des hypothèses privilégiées. Les valeurs de solidarité, de justice ne sont pas pour nous des vains mots. C'est pour pérenniser et donner sens à notre système par répartition que la FSU avec d'autres organisations appelle tous les personnels à être massivement dans l'action le 10 septembre. Agir dès la rentrée, débattre, proposer....rien ne se fera sans les acteurs que nous sommes. Alors dès la rentrée, la FSU donne le la pour l'emploi, le pouvoir d'achat, les services publics...et bien sur l'Education qui doit maintenant voir des mesures concrètes mises en oeuvre afin que le système éducatif offre un avenir à chacun.