Monsieur le Président de la République, A la fois dépositaire et garante de l’intérêt général, la Fonction publique incarne et met en oeuvre les valeurs qui sont celles de la devise de la République. Et c’est au nom de l’intérêt général, de la volonté que toutes et tous doivent pouvoir accéder aux droits fondamentaux, que la Fonction publique assure une grande partie du service public sans se borner aux seules fonctions régaliennes de l’État. Dans chacun de ses versants, État, territorial ou hospitalier, c’est près de 5,5 millions d’agent-es (soit 20 % de l’emploi total du pays) qui, au quotidien, assurent aux citoyen-ne-s la permanence, la proximité, l’égalité de traitement, la continuité et l’accessibilité du service public. Éducation, santé, contrôle, protection, justice, culture, aménagement du territoire, entretien des biens publics, investissement dans des structures collectives, redistribution d’une part importante de la richesse nationale... sont aussi des conditions essentielles de la vitalité et du développement social et économique du pays. La FSU considère ainsi que la Fonction publique est un atout dans notre société du XXIème siècle. Moderne et dynamique, elle est essentielle pour préparer l'avenir. Car la Fonction publique sait adapter son action. Partout, dès qu’un défi lui a été lancé, les agent-es ont su le relever. Mais alors que se prépare le projet de loi réformant la Fonction publique, la FSU tient à vous alerter sur des orientations de votre gouvernement qui ne sont pas porteuses d’avenir pour la Fonction publique et ses agent-es. De nombreuses déclarations et décisions,
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La FSU a décidé de signer le protocole pour l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes dans la Fonction publique en particulier pour acter les avancées acquises au regard de l’accord de 2013. Le combat pour l’égalité professionnelle est un combat de long terme. La FSU défend depuis toujours, les droits des femmes et l’égalité professionnelle. Elle organise des initiatives et mobilise en ce sens. Le texte comporte des insuffisances, portant notamment sur les plans d’action « égalité professionnelle » qui seront négociés par employeur et le rôle flou du fonds pour l’égalité professionnelle et son abondement mais aussi en termes de contraintes financières fortes. Malgré cela le protocole que l'administration propose est conforme à un certain nombre des mandats de la FSU et constitue un point d’appui intéressant pour faire avancer nos revendications féministes et syndicales, dans une approche globale de la question de l'égalité professionnelle. Le texte proposé prend en compte un certain nombre de ces revendications portées par la FSU. La FSU, qui a été très active lors de la négociation, a permis de faire avancer un certain nombre d’idées et d’éléments comme : toutes et tous les agent-es de la Fonction publique (dans les 3 versants) seront bénéficiaires des mesures prises, l’obligation de résultats et la possibilité de sanctions en cas de non mise en œuvre par les employeurs des actions décidées, la mise en œuvre de plans d’actions obligatoires avec des objectifs chiffrés et un rapport annuel de situation comparée, l’intégration de la lutte
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Le rapport annuel sur l’état de la Fonction publique présenté ce lundi 12 novembre au conseil commun de la Fonction publique et dont la version projet est publiée en ligne par l’administration ici : https://www.fonction-publique.gouv.fr/rapport-annuel-sur-letat-de-la-fonction-publique-edition-2018 met à disposition de l’ensemble des citoyens des données utiles au débat public. L’édition 2018 comporte les statistiques complètes relatives à l’emploi et aux salaires des agent-es de la Fonction Publique pour l’année 2016. Ce rapport est un document utile qui montre la réalité du quotidien des fonctionnaires et des agent-es non titulaires. Il déconstruit nombre d’idées fausses. La Fonction publique ce sont aujourd’hui 5,48 millions de personnes (20% de l’emploi en France) parmi lesquelles 967 000 ne sont pas titulaires qui sont engagé-es au quotidien pour faire fonctionner les services publics. Le nombre d’agents a augmenté de 0,5% en 2016 mais le taux d’administration stagne. Cela signifie que l’augmentation de la population, et donc de ses besoins, n’est pas prise en compte avec un nombre équivalent d’agents publics. Par ailleurs, le nombre de fonctionnaires baisse. Le rapport relève ainsi une augmentation de la part des contractuel-le-s dans l’emploi public (+ 2,8%). Et le gouvernement annonce vouloir aller encore plus loin ! La FSU revendique plus que jamais un plan de titularisation et l’ouverture de discussions sur la question des recrutements d’agent-es titulaires. Concernant les rémunérations, le rapport annuel fait le portrait d’une Fonction Publique affaiblie par les politiques d’austérité menées successivement. Il montre aussi que l’entrée en application de la première tranche du protocole
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Faut-il une nouvelle fois rappeler la promesse d'Emmanuel Macron lorsqu'il était candidat à l'élection présidentielle : « Nous améliorerons le pouvoir d'achat de tous les travailleurs» ? La FSU regrette que le gouvernement n'ait pas fait ce choix pour ses propres agent-es de la Fonction publique ! Pire, il organise la baisse de leur pouvoir d'achat à travers un certain nombre de mesures : hausse de la cotisation pour la retraite, blocage de la valeur du point d'indice, hausse de la CSG mal compensée, retenues pour maladie, revalorisation reportée de PPCR… et prévoit de creuser un peu plus les inégalités qui existent déjà entre les agent-es par des mesures dites d'individualisation prévues dans le « nouveau contrat social » avec les agent-es (salaires au mérite, développement de l'indemnitaire…). Alors qu'une nouvelle réforme des retraites se prépare qui mettra au coeur du niveau des pensions la politique salariale, alors que le gouvernement dit vouloir réduire les inégalités entre les femmes et les hommes dans la Fonction publique, celui-ci ne fait pas de la revalorisation salariale un objectif majeur. Le rendez-vous salarial de juin dernier n'a répondu à aucune des attentes des agent-es. La FSU a contesté les pistes envisagées: sécuriser le pouvoir d'achat dans un cadre « soutenable » de budget contraint, modifier la structure des rémunérations en donnant plus de poids aux indemnités et moins au traitement indiciaire, reconnaitre plus le mérite comme levier de gestion des ressources humaines… et critiqué la manière dont sont traités certains sujets, toujours à
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